De voorzitter opent de zitting op 28/03/2022 om 20:00.
De gemeenteraad vergadert in de podiumzaal van het gemeenschapscentrum om twintig uur. Op de publieke tribune hebben 4 belangstellenden plaatsgenomen.
Overeenkomstig artikel 38 van het decreet lokaal bestuur werden de notulen van de vorige gemeenteraad ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering van heden, 28 maart 2022, ter inzage van de leden van de raad gelegd.
Ook werd een afschrift van de notulen van de gemeenteraad ten huize van elk raadslid overhandigd. Deze overhandiging ten huize is gebeurd op 18 maart 2022, datum waarop ieder raadslid eveneens de agenda met bijlagen van de raadszitting van heden werd overhandigd. Bijkomende bijlagen en inlichtingen werden eveneens ten huize overhandigd.
Door middel van loting wordt gemeenteraadslid Kris Luyckx door de voorzitter aangeduid om in deze raadsvergadering als eerste de mondelinge stem uit te brengen.
De voorzitter vraagt of er opmerkingen zijn bij de notulen van de vorige gemeenteraad.
Raadslid Tine van der Vloet (N-VA) wil aanvulling dat de gemeente er zal voor zorgen dat de gemachtigd opzichters een lijst krijgen met de verlofdagen.
het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd;
het gemeenteraadsbesluit van 20 december 2010 houdende goedkeuring van het reglement werkingssubsidie voor erkende culturele verenigingen en projectsubsidie voor verenigingen en personen enerzijds en goedkeuring over de tarieven werkingssubsidies per categorie voor erkende culturele verenigingen anderzijds;
het schrijven aan de culturele verenigingen waarbij hen werd gevraagd om hun erkenning aan te vragen en als dusdanig voor subsidiëring in aanmerking te komen;
de volledigheid van de ontvangen dossiers, gecontroleerd door de cultuurbeleidscoördinator;
het advies van het kernteam cultuur op 2 maart 2022;
Afschrift wordt bezorgd aan de financiële dienst.
Art. 1 de volgende verenigingen worden erkend in de categorie Amateurkunsten: Fanfares en Harmonieën:
- Koninklijke Fanfare Sint-Willibrordus vzw (met jeugdafdeling Sint-Willibrordus vzw en Toneelkring Het Heidebloempje vzw);
- Harmonie de Kunstvrienden (met de Muzikale Giraffen, de Muzikale Kikkertjes en percussiegroep Rythm&Art)
Art.2 de volgende verenigingen worden erkend in de categorie (amateur)kunsten andere:
- Fotokring Merksplas vzw
- Zangkoor Sint-Cecilia
- Gospelkoor Voices
- Musicalschool Tierlantijn
Art. 3 de volgende verenigingen worden erkend in de categorie socio-culturele verenigingen:
- Femma Merksplas
- KWB Merksplas
- OKRA Merksplas
- Ferm Merksplas
- Gezinsbond
- Oud-Studentengild
- Koninklijke Sint-Sebastiaansgilde vzw
- De Manne vzw
- Graafsclubke vzw
- Spetserevents vzw
- Backyard vzw
- Merksplas.NU vzw
Art. 4 de volgende verenigingen worden erkend in de categorie wijken en buurtverenigingen:
- buurtvereniging 't Halfrond
- wijk Gezelle- en Rodenbachstraat
- wijk Heiseneinde
- wijk Hoekeinde
- wijk Lipseinde
- wijk Opstal
- wijk Wijntuinstraat
- wijk Wanmolenstraat
- wijk De Driesen
Art. 5 de volgende verenigingen worden erkend in de categorie erfgoed, oude ambachten en gebruiken:
- Heemkring Marcblas vzw
- Gevangenismuseum vzw
- Koninklijke Sint-Niklaasvrienden
Art. 6 de volgende verenigingen worden erkend in de categorie levend erfgoed:
- Biebond Sint-Ambrosius
- Verbroedering De toekomst
- Kempens Hoen
Art. 7 volgende verenigingen worden erkend in de categorie verenigingen voor humane hulp en buitenlandse uitwisseling:
- Oxfam Wereldwinkel
- Jumelage-comité
- Missie- en ontwikkelingshulp
- De Oversteek
- Talking Sticks
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Het gemeenteraadsbesluit van 18 november 2019 houdende de wijziging van het erkenningsreglement sportverenigingen;
38 sportverenigingen dienden een erkenningsdossier in. Alle dossiers voldoen aan de voorwaarden zoals beschreven in het erkenningsreglement sportverenigingen;
Het advies van de sportraad van 15 februari 2022;
De volgende verenigingen worden erkend als sportvereniging van de gemeente Merksplas:
het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd;
Omwille van de regionale uitbreiding van UiTPAS Kempen is het nodig om een coördinator aan te werven. Deze aanwerving zal verlopen via Welzijnszorg Kempen. Voor dit doel dient een samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente Merksplas en Welzijnszorg Kempen te worden afgesloten.
aanleiding en context
UiTPAS is een Vlaamse spaar- en voordelenprogramma dat vrijetijdsparticipatie wil stimuleren via een puntenspaarsysteem. UiTPAS heeft extra aandacht voor mensen in armoede door het aanbieden van een structurele korting op het vrijetijdsaanbod.
UiTPAS Kempen is een samenwerkingsverband van de gemeenten Beerse, Hoogstraten, Lille, Oud-Turnhout, Ravels, Turnhout en Vosselaar dat het UiTPAS-programma aanbiedt in de regio Kempen. De coördinatie wordt waargenomen door cultuurcoördinatie Turnhout.
Door de toetreding van de gemeente Ravels op 5 november 2018 werd UiTPAS Kempen een samenwerkingsverband van de gemeenten Beerse, Oud-Turnhout, Ravels, Turnhout en Vosselaar én werd duidelijk dat het niet haalbaar zou zijn om de coördinatie van UiTPAS Kempen te blijven waarnemen vanuit cultuurcoördinatie Turnhout. De stuurgroep stelde daarom voor om een UiTPAS-coördinator aan te stellen wanneer nog gemeenten zouden aansluiten.
In het najaar van 2020 traden ook Lille en Hoogstraten toe tot de UiTPAS Kempen regio.
Een UiTPAS-coördinator zal, samen met de lokale verantwoordelijken, de partnerbesturen begeleiden en ondersteunen in hun werking voor de lokale vrijetijdsparticipatie. Hiernaast is de coördinator de regionale aanspreekfiguur en namens de lokale besturen de verbindingspersoon naar andere regionale en bovenlokale organisaties en naar publiq vzw, het Vlaams Steunpunt Participatie.
De stuurgroep van UiTPAS Kempen heeft voorgesteld samen te werken met een bestaand intergemeentelijk samenwerkingsverband om extra administratieve overhead en hogere kosten te vermijden.
Welzijnszorg Kempen is een vereniging van de zevenentwintig gemeenten van het arrondissement Turnhout en biedt dienstverlening aan de inwoners en har vele partners. Het welzijn en de gezondheid van de meest kwetsbare mens in de samenleving is een rode draad doorheen de werking.
De stuurgroep UiTPAS en Welzijnszorg Kempen hebben samen een voorstel uitgewerkt voor de aanstelling van een UiTPAS-coördinator op B-niveau. De loon- en overheadkosten worden jaarlijks door Welzijnszorg Kempen gefactureerd en zullen maximaal 0,50 euro per inwoner bedragen (ongeveer 4.250 euro voor Merksplas). Een afrekening gebeurt op basis van de effectief gemaakte kosten.
Voor elke nieuwe instapperiode (in het najaar van even jaren) wordt (op basis van een inschatting van de werklast) bekeken wat een realistisch takenpakket is. Op basis hiervan wordt beslist of personeelsuitbreiding wenselijk/noodzakelijk is. De bijdrage van 50 cent per inwoner blijft behouden.
Met betrekking tot de aansturing worden volgende afspraken gemaakt:
Met betrekking tot de financiering worden volgende afspraken gemaakt:
Door de uitbreiding van de UiTPAS-regio Kempen wordt de aanstelling van een UiTPAS-coördinator noodzakelijk om de voordelen van UiTPAS ten volle te kunnen benutten en de werking van de UiTPAS-regio Kempen te coördineren.
Een UiTPAS-coördinator wordt best aangesteld door een intergemeentelijk samenwerkingsverband om juridische en financiële redenen. De oprichting van een nieuw intergemeentelijke samenwerkingsverband zorgt voor extra administratieve overhead en bijgevolg voor hogere kosten. De aanstelling van de coördinator door een bestaand samenwerkingsverband geniet daarom de voorkeur.
De werking van het bestaande intergemeentelijk samenwerkingsverband Welzijnszorg Kempen sluit zeer goed aan bij de werking van UiTPAS Kempen.
De door Welzijnszorg Kempen gevraagde bijdrage van maximum 0,50 euro per inwoners (ongeveer 4.250 euro voor Merksplas) voor het in dienst nemen van een UiTPAS-coördinator is billijk en betaalbaar.
Welzijnszorg Kempen, Antwerpseweg 1 bus 1, 2440 Geel
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst met Welzijnszorg Kempen voor de aanwerving van een regionale UiTPAS-coördinator goed en mandadeert de algemeen directeur en de burgemeester-voorzitter deze namens de gemeente Merksplas te onderschrijven.
het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd;
In november 2021 startte gemeente Merksplas met het officiële proces om aan te sluiten bij de UiTPAS Kempen. Deze lokale UiTPAS-regio omvat Turnhout, Oud-Turnhout, Beerse, Vosselaar, Ravels, Lille en Hoogstraten. Op 9 november 2021 besliste het college tot principiële aansluiting. Daarmee werd het proces in gang gezet en stelde Merksplas zich kandidaat voor de regio. Samen met Merksplas zullen ook de regio's Neteland en Stuifzand aansluiten bij UiTPAS Kempen.
De aanvraag werd positief beoordeeld door de stuurgroep en de reeds aangesloten gemeenten. In navolging hiervan werden er verdere stappen ondernomen om de aansluiting praktisch voor te bereiden.
Om deze aansluiting definitief te maken dienen verschillende documenten door de gemeenteraad goedgekeurd te worden:
UiTPAS
De UiTPAS is een Vlaams spaar- en voordelenprogramma dat vrijetijdsparticipatie wil stimuleren. Dat gebeurt via een puntenspaarsysteem: per deelname aan een UiTPASactiviteit ontvangt elke pashouder één punt. Die punten worden verzameld op het profiel van de pashouder en kan hij omwisselen voor voordelen.
Specifiek aan UiTPAS is de extra aandacht voor mensen in armoede. zij krijgen namelijk bovenop de spaar- en ruilkansen eveneens een structurele korting op het vrijetijdsaanbod dat het UiTPASlabel draagt. Hiervoor is het solidariteitsprincipe in het leven geroepen dat een verdeling van 20-40-40 vooropstelt. Dit wil zeggen dat de klant die recht heeft op kansentarief zelf 20% betaalt, de gemeente 40% betaalt en de aanbieder van de vrijetijdsactiviteit 40% derft.
Het gebruik van de UiTPAS kent vele voordelen voor de gemeente. Zo geeft het onder andere inzicht in de participatie van onze inwoners, kan het een instrument voor rapportering zijn, stimuleert het intergemeentelijke samenwerking, is het een herkenbaar label voor vrijetijd(sbeleving) en is het een niet-stigmatiserende kortingskaart voor mensen in armoede.
UiTPAS Kempen
De gemeenten Beerse, Oud-Turnhout, Turnhout en Vosselaar vormden in april 2016 de UiTPASregio Kempen. De naam UiTPAS Kempen werd bewust gekozen om uitbreiding van het samenwerkingsverband mogelijk te maken. deze vier gemeenten en Cultuurnet Vlaanderen (nu Publiq vzw) sloten toen de Basisovereenkomst af.
In 2018 trad Ravels toe tot UiTPAS Kempen en in 2020 deden Lille en Hoogstraten hetzelfde.
De gemeenteraden van de huidige UiTPAS Kempen regio keurden de toetreding van de gemeente Merksplas en de gemeenten verbonden aan de projectvereniging Stuifzand (Balen, Dessel, Geel, Laakdal, Meerhout, Mol en Retie) en Neteland (Grobbendonk, Herentals, Herenthout, Olen en Vorselaar) goed.
We sluiten aan bij de reeds bestaande regio UiTPAS Kempen. De keuze om aan te sluiten bij een bestaande regio impliceert ook dat we de afspraken onderschrijven die binnen de regio werden bepaald. Uiteraard volgt de regio de Vlaamse regels, zoals de solidaire kostendeling, maar er werden tevens een aantal specifieke modaliteiten bepaald (zie regiospecifieke afspraken).
Omwille van de enorme uitbreiding is het een grote meerwaarde om met alle betrokken gemeenten en projectverenigingen dezelfde geactualiseerde basisovereenkomst goed te keuren.
raadslid Jan De Bie (Groen) informeert hoeveel mensen gebruik kunnen maken van het kansentarief;
schepen Monique Quirynen (Leefbaar) stelt dat ze het precieze aantal niet kent. Alle mensen met een verhoogde tegemoetkoming kunnen er gebruik van maken;
raadslid Jan De Bie (Groen) vraagt hoe deze mensen zullen bereikt worden;
schepen Monique Quirynen (Leefbaar) stelt dat dit via het sociaal huis gebeurt die via de onderwijscheques een goed beeld hebben van de kansarmoede;
raadslid Jan De Bie (Groen) polst of er genoeg budget is voorzien;
schepen Monique Quirynen (Leefbaar) stelt dat er pas in het najaar wordt ingestapt. Er komen twee zuilen (één in de sporthal en één in het gemeenschapscentrum) en twee tafelhouders (één voor de bib en één om aan de verenigingen uit te lenen);
raadslid Jan De Bie (Groen) vraagt door wie de UiTPAS zal worden opgevolgd;
schepen Monique Quirynen (Leefbaar) geeft aan dat de UiTPAS zowel door de cultuurdienst als door het sociaal huis wordt opgevolgd;
raadslid Jan De Bie (Groen) informeert of men start met de eigen programmatie;
schepen Monique Quirynen (Leefbaar) dat er begonnen wordt met gemeentelijke activiteiten en pas daarna activiteiten van verenigingen;
raadslid Tine van der Vloet (N-VA) polst of de verenigingen werden betrokken;
schepen Monique Quirynen (Leefbaar) geeft aan dat de verenigingen werden geïnformeerd. Het is makkelijker voor verenigingen met een koepel zoals bijvoorbeeld chiro of volleybal. Ze moeten ook 40% inkomsten derven voor UiTPAS. Zaterdag wordt aan de verenigingen info gegeven over de UIT-databank;
De gemeenteraad keurt de officiële aansluiting bij UiTPAS Kempen goed en verleent haar goedkeuring aan de officiële aansluitingsdocumenten. Daarbij geeft de gemeenteraad de opdracht om de basisovereenkomst te laten ondertekenen door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.
Ingevolge artikel 31 van het decreet lokaal bestuur en artikel 11 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad wordt aan de raadsleden de mogelijkheid geboden aan het schepencollege vragen te stellen.
burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) geeft toelichting bij de stand van zaken opvang vluchtelingen uit Oekraïne in Merksplas:
Via de Oversteek werd een inzamelactie gehouden waar veel respons is op gekomen. Ook veel nieuwe goederen werden aangeboden. De gemeente heeft het transport tot Maasmechelen verzorgd van waaruit een transporteur ze naar de Oekraïense grens heeft gebracht.
De gemeente heeft een oproep naar gastgezinnen gedaan waarop eveneens een goede respons is gekomen zodat we samen met de 8 plaatsen van het OCMW beschikken over een 70-tal bedden om aan te bieden. Er werd een infomoment georganiseerd voor de gastgezinnen over verwachtingen en verantwoordelijkheden. Daar werd zo goed mogelijk op vragen geantwoord voor zover reeds geweten. Het is nog wachten op instructies rond vergoeding.
Er zijn reeds 7 vluchtelingen die in Merksplas verblijven.
De gemeente heeft nu ook een oproep gedaan voor buddies.
Het OCMW heeft twee appartementen ingericht.
Ook de zusterstad in Polen Grodzisk heeft een oproep gedaan.
Oekraïners hebben het statuut van tijdelijk ontheemden: recht op equivalent leefloon, arbeid, medische zorg, kindertoeslag, onderwijs ...
De scholenloop van 29 maart staat in het teken van Oekraïne. De afstand naar de zustersteden Grodzisk, Delligsen en Hatfield is 1792 km. Precies de afstand van Merksplas naar Kiev. Ondertussen wappert de Oekraïense vlag aan het vredesplein.
raadslid Tine van der Vloet (N-VA) vraagt hoe de collectieve opvang zal worden georganiseerd;
burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat dit de verantwoordelijkheid is van de provinciegouverneur;
raadslid Tine van der Vloet (N-VA) vraagt of de taal geen struikelblok is;
burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) verwijst naar het inzetten van een inwoner van Oekraïense afkomst als tolk, vertaalcomputers of gebruik van pictogrammen;
raadslid Tine van der Vloet (N-VA) informeert of er schoolgaande kinderen bij zijn;
burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat er een kindje naar de vrije basisschool in Merksplas gaat en een leerling naar Turnhout;
raadslid Jan De Bie (Groen) vraagt:
Heel wat landelijke wegen werden ‘bijgewerkt’ met puin. We stellen echter vast dat het risico op lek rijden aanzienlijk hoger is. Mensen zetten zelfs te voet hun tocht verder ipv per fiets. Kan er in de toekomst gekeken worden naar beter materiaal? Fijnere substantie? Is er een degelijke en herhaaldelijke bemonstering van het materiaal op aanwezigheid van hinderlijke materialen (glas- en emaille splinters, ijzerdraadfragmenten) en schadelijke stoffen als asbest?
schepen Kris Govers (Leefbaar) antwoordt dat gebroken steenpuin een % glas mag bevatten. We zijn recent overgeschakeld naar betonpuin. Normaal zitten er geen schadelijke stoffen in. Er is de BENOR-keuring. Het is wel wenselijk dat er geweld wordt;
raadslid Jan De Bie (Groen) vraagt:
Naar aanleiding van ons voorstel tot het oprichten van een natuurbegraafplaats, zaten jullie samen met Erfgoed en ANB die schijnbaar positief reageerden. Desondanks werden er geen budgetten voorzien, ook niet bij het vorige AMJP. In GVA konden we lezen dat Ravels maar liefst € 250.000 voorziet voor een natuurbegraafplaats. Hoe verklaren jullie dat er hier geen budget nodig zal zijn?
burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat zowel voor Onroerend Erfgoed als Agentschap Natuur en Bos er niets opgericht mag worden, behalve een bank, een infobord en een gedenkbord met naamplaatjes. De begrafenisondernemer zal instaan voor een sereen afscheid zonder attributen;
raadslid Jef Schoofs (Groen) vraagt:
We stelden eerder deze maand een schriftelijke vraag ivm de minimumlevering aardgas. Slechts 5 huishoudens met een budgetmeter aardgas gingen op de uitnodiging in en ze hebben alle 5 recht op de minimumlevering. Dit aantal lijkt ons laag en we vrezen dat er rechthebbenden deze steun mislopen. Wat zijn de voorwaarden die het OCMW van Merksplas oplegt? Wat is volgens jullie de reden dat de andere 11 gezinnen niet op het aanbod ingaan?
schepen Leen Kerremans (Leefbaar) geeft aan dat inderdaad slechts één derde ingaat op het aanbod. Er is alleen bijkomend een minimaal sociaal onderzoek naar het inkomen. Het sociaal huis doet nochtans veel moeite om deze mensen te bereiken via telefoon, mail of brief of huisbezoek;
raadslid Jef Schoofs (Groen) informeert naar de brand bij IOK;
burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat er bij IOK afval in de kanaalzone op grondgebied Beerse in brand staat en de brandweer de situatie onder controle heeft;
raadslid Tine van der Vloet (N-VA) vraagt
Een goed jaar geleden zijn de gele dozen uitgedeeld bij de ouderen om daar info in te bewaren rond medicatie en andere medische gegevens. Is deze actie al eens geëvalueerd? Hoeveel van deze dozen zijn effectief opgehaald? Was deze een geslaagde actie als je dat vergelijkt met andere gemeentes?
schepen Leen Kerremans (Leefbaar) antwoordt dat er in Merksplas voor gekozen werd om de 70+ers een gele doos aan te bieden via de apothekers. 65% heeft effectief een gele doos afgehaald. Er werden buiten de doelgroep nog een tiental gele dozen gevraagd. Een pijnpunt is de actualisatie van de infomatie die de gele doos bevat. Het sociaal huis heeft de huisartsen en de thuisverpleging daaromtrent gesensibiliseerd;
raadslid Tine van der Vloet (N-VA) vraagt
De middelen voor corona zijn nu verdeeld tussen de verschillende verenigingen. Men ging kijken of er nog een overschot was aan middelen. Wat is de stand van zaken?
schepen Monique Quirynen (Leefbaar) antwoordt dat de verenigingen eind december nog een aantal facturen hebben binnengebracht. Het saldo van de Corona-middelen bedraagt een kleine 31.000,- euro dat zal gebruikt worden voor de aankoop van een toiletwagen;
raadslid Luc Holthof (N-VA) vraagt
We zien dat er vaak vele auto’s staan geparkeerd in het dorp. In de Leopoldstraat maar ook rond het gemeentehuis, aan de Kerk, aan Cools,… Er komen in de nabije toekomst nog heel wat appartementen, woningen en winkels bij in het centrum. Wat dus nog meer auto’s met zich zal meebrengen. Daarom willen we hier de vraag stellen aan het gemeentebestuur naar jullie visie rond het parkeerbeleid in onze gemeente.
burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) stelt dat het centrum momenteel een werf is. Er wordt anderhalve parkeerplaats opgelegd per appartement. Er zijn een aantal centrale parkeerplaatsen voorzien. Er komt nu ook een parkeerplaats bij de assistentiewoningen. In het centrum kan vrij geparkeerd worden en moet er dus niet betaald worden. Er worden laadpalen voorzien voor elektrische wagens. Autodelen zal door de gemeente gefaciliteerd worden. De zone voor kortparkeren is niet afdwingbaar.
raadslid Tine van der Vloet (N-VA) wijst er op dat er geen overzicht bestaat van alle parkeerplaatsen voor gehandicapten in het dorp waarop de burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) een opsomming geeft van waar zich allemaal parkeerplaatsen voor gehandicapten situeren;
raadslid Jan De Bie (Groen) vraagt of de gemeente instapt in de raamovereenkomst van IOK voor deelwagens waarop de burgemeester-voorzitter bevestigt dat de gemeente haar interesse voor deelname heeft aangegeven;
raadslid Jef Schoofs (Groen) vraagt:
In oktober stuurde EBEM een brief aan hun klanten waarbij de toon behoorlijk aanstootgevend was. Onlangs verscheen er een nieuwsbrief in de mailbox van de klanten waarbij we opnieuw van onze stoel vielen… De cynische ondertoon in een officiële nieuwsbrief als deze, is verre van professioneel… Blijkbaar werden er geen lessen getrokken uit de vorige communicatie?
burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) wijst er op dat EBEM zich in een commerciële sector bevindt. Het bedrijf wordt momenteel geconfronteerd wordt met veel onzekerheden zodat de frustratie begrijpelijk is. De hoge prijzen leiden ook tot veel frustraties bij de klanten. Zelf zou ik het iets diplomatischer hebben geformuleerd maar inhoudelijk kan ik begrip opbrengen voor de boodschap;
De voorzitter sluit de zitting op 28/03/2022 om 20:55.
Namens Gemeenteraad,
Dries Couckhuyt
Algemeen directeur
Frank Wilrycx
Burgemeester-Voorzitter