Terug
Gepubliceerd op 23/10/2024

Notulen  OCMW-raad

ma 23/09/2024 - 20:30 Raadzaal
Aanwezig: Frank Wilrycx, Burgemeester-Voorzitter
Kris Govers, Monique Quirynen, Raf Verheyen, Leen Kerremans, Schepenen
Annie Verheyen, Jef Van Accom, Jef Schoofs, Kris Luyckx, Tine Van der Vloet, Evelien Willems, Josée Van Aert, Boris Kersemans, Koen Staes, Nele Daems, Jan Quirijnen, Jan De Bie, Luc Holthof, Ann Wouters, Raadsleden
Dries Couckhuyt, Algemeen directeur

De voorzitter opent de zitting op 23/09/2024 om 21:15.

  • Openbaar

    • Verslag en loting voorstemmer

      • Opmerkingen bij de notulen vorige OCMW-raad.

        Aanwezig: Frank Wilrycx, Kris Govers, Monique Quirynen, Raf Verheyen, Leen Kerremans, Annie Verheyen, Jef Van Accom, Jef Schoofs, Kris Luyckx, Tine Van der Vloet, Evelien Willems, Josée Van Aert, Boris Kersemans, Koen Staes, Nele Daems, Jan Quirijnen, Jan De Bie, Luc Holthof, Ann Wouters, Dries Couckhuyt
        Feiten

        De voorzitter vraagt of er opmerkingen zijn bij de notulen van de vorige OCMW-raad.

    • Financiën

      • Opvolgingsrapportering uitvoering meerjarenplan eerste semester 2024.

        Aanwezig: Frank Wilrycx, Kris Govers, Monique Quirynen, Raf Verheyen, Leen Kerremans, Annie Verheyen, Jef Van Accom, Jef Schoofs, Kris Luyckx, Tine Van der Vloet, Evelien Willems, Josée Van Aert, Boris Kersemans, Koen Staes, Nele Daems, Jan Quirijnen, Jan De Bie, Luc Holthof, Ann Wouters, Dries Couckhuyt
        Wetgeving

        artikel 263 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

        Feiten

        de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn bepalen wanneer hen een opvolgingsrapport een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan wordt voorgelegd. Er wordt minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd;

        de opvolgingsrapportering vermeld in artikel 263 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bevat minstens al de volgende elementen:

        1. een stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan
        2. een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar (opgesteld conform schema J1 en schema T2)
        3. in voorkomend geval de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan;
        4. in voorkomend geval de wijzigingen in de financiële risico's;

        voorliggende opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2024 van het meerjarenplan uitsluitend met betrekking tot de prioritaire doelstellingen;

        voorliggende doelstellingenrealisatie met betrekking tot alle acties;

        Overwegingen

        Assumpties

        De stijging van de inflatie is sedert de opmaak van het meerjarenplan afgenomen. Er is rekening gehouden, zowel voor gemeente als OCMW met één overschrijding van de spilindex in 2024. Bij de aanpassing van het MJP 2024 zullen de cijfers van de budgetten geactualiseerd worden.

        Financiële risico’s

        Op belastingvlak hebben we nog geen herramingen gehad: deze komen pas in het tweede semester. In het najaar wordt bekeken of en hoeveel externe financiering er nodig is in 2024.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Frank Wilrycx, Kris Govers, Monique Quirynen, Raf Verheyen, Leen Kerremans, Annie Verheyen, Jef Van Accom, Jef Schoofs, Kris Luyckx, Tine Van der Vloet, Evelien Willems, Josée Van Aert, Boris Kersemans, Koen Staes, Nele Daems, Jan Quirijnen, Jan De Bie, Luc Holthof, Ann Wouters, Dries Couckhuyt
        Voorstanders: Frank Wilrycx, Kris Govers, Monique Quirynen, Raf Verheyen, Leen Kerremans, Annie Verheyen, Jef Van Accom, Jef Schoofs, Kris Luyckx, Tine Van der Vloet, Evelien Willems, Josée Van Aert, Boris Kersemans, Koen Staes, Nele Daems, Jan Quirijnen, Jan De Bie, Luc Holthof, Ann Wouters
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Besluit

        Neemt kennis van voorliggende opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2024 van het meerjarenplan.

    • Reglementen

      • Tarieven warme maaltijdbedeling - goedkeuring aanpassing

        Aanwezig: Frank Wilrycx, Kris Govers, Monique Quirynen, Raf Verheyen, Leen Kerremans, Annie Verheyen, Jef Van Accom, Jef Schoofs, Kris Luyckx, Tine Van der Vloet, Evelien Willems, Josée Van Aert, Boris Kersemans, Koen Staes, Nele Daems, Jan Quirijnen, Jan De Bie, Luc Holthof, Ann Wouters, Dries Couckhuyt
        Wetgeving

        de organieke wet betreffende de OCMW's van 8 juli 1976

        het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

        de beslissing van de OCMW-raad van 19 september 2022

        de beslissing van het Vast Bureau van 23 juli 2024 houdende de gunning van de levering van de warme maaltijden periode 1 september 2024 - 31 oktober 2025

        Feiten

        Op 23 juli 2024 gunde het Vast Bureau de opdracht m.b.t. de levering van warme maaltijden voor de periode vanaf 1 september 2024 tot en met 31 oktober 2025.

        Heden bedraagt het standaardtarief voor de warme maaltijden, bedeeld door het OCMW € 7,5 per maaltijd (gewoon/dieet/gekoeld/koude schotel) incl. soep en dessert) - indien iemand leefloongerechtigd is of geniet van de inkomensgarantie-uitkering voor ouderen, bedraagt het tarief € 6,5 per maaltijd.

        Omdat het tarief dat OCMW Merksplas heden zal moeten betalen aan de leverancier  hoger is dan het tarief dat heden wordt aangerekend aan de gebruikers van deze dienstverlening wordt voorgesteld om het tarief aan te passen met ingang vanaf 1 oktober 2024 als volgt:

        1 standaardtarief (gewoon/dieet/gekoeld/koude schotel): € 10 per maaltijd.

        indien leefloongerechtigd of IGO: € 9 per maaltijd. (dient geattesteerd te zijn).

        Dit tarief zal ook worden toegepast voor de maaltijden bedeeld op het eet-beweegmoment.

        De tarieven zijn vergelijkbaar met de prijzen die worden aangerekend door de ons omliggende OCMW's.

        De personeelskost en de kostprijs van de wagen voor de maaltijdbedeling wordt hierbij ten laste genomen door het OCMW van Merksplas.

         

        Tussenkomsten

        raadslid Tine van der Vloet (N-VA) geeft aan dat dit een forse opslag is. Zijn er mensen die afhaken? Dekt die 10 euro de volledige kostprijs?

        schepen Leen Kerremans (Leefbaar) dat de communicatie in afwachting van dit raadsbesluit nog niet gebeurd is. De bijdrage dekt niet de volledige kost van aankoop maaltijd, personeel en voertuig. Mensen kunnen ook rechtstreeks bestellen aan de leveranciers maar komen duurder uit. Leefloners maken slechts een klein aandeel uit van de gebruikers. Meestal zijn het de oudere mensen;

        Publieke stemming
        Aanwezig: Frank Wilrycx, Kris Govers, Monique Quirynen, Raf Verheyen, Leen Kerremans, Annie Verheyen, Jef Van Accom, Jef Schoofs, Kris Luyckx, Tine Van der Vloet, Evelien Willems, Josée Van Aert, Boris Kersemans, Koen Staes, Nele Daems, Jan Quirijnen, Jan De Bie, Luc Holthof, Ann Wouters, Dries Couckhuyt
        Voorstanders: Frank Wilrycx, Kris Govers, Monique Quirynen, Raf Verheyen, Leen Kerremans, Annie Verheyen, Jef Van Accom, Jef Schoofs, Kris Luyckx, Tine Van der Vloet, Evelien Willems, Josée Van Aert, Boris Kersemans, Koen Staes, Nele Daems, Jan Quirijnen, Jan De Bie, Luc Holthof, Ann Wouters
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Besluit

        Art. 1: met ingang vanaf 1 oktober 2024 zullen de tarieven voor de warme maaltijden (gewoon/dieet/gekoeld/koude schotel) worden aangepast als volgt:

        1 standaardtarief: € 10 per maaltijd

        indien leefloongerechtigd of IGO: € 9 per maaltijd

        Dit tarief wordt ook toegepast voor de maaltijden bedeeld op het eet-beweegmoment.

         

        Art. 2: van bovenvermelde tariefbepaling kan worden afgeweken door een beslissing van het BCSD, na voorlegging van een individueel sociaal verslag.

    • Overheidsopdrachten

      • Toetreding tot de aankoopcentrale van dienstverlenende vereniging Cipal voor afname van de raamovereenkomst voor de verwerving van ICT-infrastructuur en bijhorende dienstverlening. Goedkeuring.

        Aanwezig: Frank Wilrycx, Kris Govers, Monique Quirynen, Raf Verheyen, Leen Kerremans, Annie Verheyen, Jef Van Accom, Jef Schoofs, Kris Luyckx, Tine Van der Vloet, Evelien Willems, Josée Van Aert, Boris Kersemans, Koen Staes, Nele Daems, Jan Quirijnen, Jan De Bie, Luc Holthof, Ann Wouters, Dries Couckhuyt
        Wetgeving
        • artikel 78, tweede lid, 10° van het Decreet Lokaal Bestuur;
        • de wetgeving op de overheidsopdrachten, inzonderheid op de artikelen 2, 6°, 43, § 1, tweede lid en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
        Feiten

        de principiële beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 27 april 2023 tot gunning via een openbare procedure van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit “Verwerving van ict-infrastructuur en bijhorende dienstverlening”.

        de in uitvoering van deze beslissing door de raad van bestuur van Cipal dv goedgekeurde opdrachtdocumenten, inzonderheid:

        • het selectiedocument waar het stelt (punt 3.7): “Cipal dv zal in de zin van artikel 2, 6° van de Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, in het kader van onderhavige opdracht kunnen optreden als aankoopcentrale voor alle deelnemers in de dienstverlenende vereniging Cipal. Deze besturen zullen zich, net als hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten, op de aankoopcentrale kunnen beroepen om een totaaloplossing in het kader van de te sluiten raamovereenkomst die het voorwerp uitmaakt van deze opdracht, af te nemen, zonder dat zij verplicht zijn af te nemen via deze raamovereenkomst.
          (…)
          Cipal dv zal in het kader van onderhavige opdracht tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor (zonder dat deze entiteiten verplicht zijn af te nemen via deze 
          raamovereenkomst) : Alle andere Vlaamse gemeente- en OCMW-besturen, hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten;
        • het bestek waar het stelt (punt 4.8): “Cipal dv oefent de overkoepelende leiding van en het overkoepelende toezicht op de uitvoering van de raamovereenkomst uit, terwijl de afnemer de leiding van en het toezicht op de levering van de door de afnemer geplaatste bestelling uitoefent.”
        • Het bestek waar het stelt (punt 4.6): “Gezien de raamovereenkomst niet exclusief is, behoudt de opdrachtgever - net als elke andere afnemer - steeds de vrijheid om een bepaalde aankoop niet via het raamcontract maar volgens de gewone procedures, die de wet op de overheidsopdrachten toelaat, te voeren.”;

        de beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 20 juni 2024 waarbij voornoemde opdracht wordt gegund aan Dustin Belgium nv met maatschappelijke zetel te Wingepark 5B, 3110 Rotselaar.

        Overwegingen

        De voornoemde opdracht van Cipal dv “Raamovereenkomst voor de verwerving van ict-infrastructuur en bijhorende dienstverlening” (Bestek nr. CSMRTINFRA23) is een raamovereenkomst met één leverancier en Cipal dv treedt hierbij op als aankoopcentrale in de zin van artikelen 2,6° en 47 van de wet van 17 juni 2016;

        Het OCMW kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de aankoopcentrale gebruik maken waardoor zij/het krachtens artikel 47, § 2 van de wet van 17 juni 2017 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren;

        Het is aangewezen dat het OCMW gebruik maakt van de aankoopcentrale om volgende redenen:

        • de in de raamovereenkomst voorziene ICT-infrastructuur voldoen aan de behoefte van het bestuur;
        • het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent;
        • Cipal dv beschikt over knowhow en technische expertise inzake de aankoop van ICT-infrastructuur door aanbestedende overheden;

        Het OCMW is niet verplicht tot enige afname van de raamovereenkomst (geen afnameverplichting);

        De nodige budgetten zijn beschikbaar;

        Publieke stemming
        Aanwezig: Frank Wilrycx, Kris Govers, Monique Quirynen, Raf Verheyen, Leen Kerremans, Annie Verheyen, Jef Van Accom, Jef Schoofs, Kris Luyckx, Tine Van der Vloet, Evelien Willems, Josée Van Aert, Boris Kersemans, Koen Staes, Nele Daems, Jan Quirijnen, Jan De Bie, Luc Holthof, Ann Wouters, Dries Couckhuyt
        Voorstanders: Frank Wilrycx, Kris Govers, Monique Quirynen, Raf Verheyen, Leen Kerremans, Annie Verheyen, Jef Van Accom, Jef Schoofs, Kris Luyckx, Tine Van der Vloet, Evelien Willems, Josée Van Aert, Boris Kersemans, Koen Staes, Nele Daems, Jan Quirijnen, Jan De Bie, Luc Holthof, Ann Wouters
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        Besluit

        Het OCMW doet een beroep op de aankoopcentrale van Cipal dv voor de aankoop van ICT- infrastructuur aangeboden via de raamovereenkomst “Raamovereenkomst voor de verwerving van ICT-infrastructuur en bijhorende dienstverlening” (Bestek nr. CSMRTINFRA23).

    • Intergemeentelijke samenwerking

      • GDPR afspraken voor project 'Lokaal Netwerk MOEF Noorderkempen'

        Aanwezig: Frank Wilrycx, Kris Govers, Monique Quirynen, Raf Verheyen, Leen Kerremans, Annie Verheyen, Jef Van Accom, Jef Schoofs, Kris Luyckx, Tine Van der Vloet, Evelien Willems, Josée Van Aert, Boris Kersemans, Koen Staes, Nele Daems, Jan Quirijnen, Jan De Bie, Luc Holthof, Ann Wouters, Dries Couckhuyt
        Wetgeving
        • Artikel 84 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;
        • Goedkeuring van het partnerschap door de vaste partners de lokale besturen, VDAB, VVSG en de geselecteerde aanvullende partners, en door WSE Europa voor financiering;
        • De Europese Verordening Algemene Bescherming Gegevensbescherming 2016/679, ook gekend als de GDPR regeling
        • de partnerschapsovereenkomst voor dit project, goedgekeurd door de OCMW-raad op 23 oktober 2023, alsook besproken in Vast Bureau van 10 oktober 2023
        • Positief advies vanwege de DPO van het lokale bestuur, dd 16 juli 2024
        Feiten

        Europa Werk en Sociale Economie (Europa WSE) zet in op sociale inclusie via lokale partnerschappen en stelt hiervoor ook middelen ter beschikking. Deze partnerschappen richten zich op de begeleiding van vooral werkzoekenden en leefloongerechtigden met een complexe problematiek. De partnerschappen zullen de doelgroep helpen om, vanuit hun context, gehoord/gezien te worden om binnen hun uitdagingen ten volle te participeren in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend, qua werk.

        Om dit doel te bereiken slaan de partners onder het Lokaal Partnerschap MOEF Noorderkempen de handen in elkaar en ontwikkelen ze de nodige expertise, werken ze samen met het oog op het bundelen van de krachten om een breed en gediversifieerd activeringsbeleid te voeren ten aanzien van mensen die hindernissen ervaren om aan de arbeidsmarkt deel te nemen.

        Omdat de lokale partnerschappen werken met persoonlijke gegevens van de deelnemers, en voor een goede begeleiding nood hebben om een goede uitwisseling van de gegevens op te zetten ten voordele van de kwaliteit van de begeleiding, is er nood aan een gedegen afsprakenkader, gebaseerd op de betreffende Europese Verordening. Hiertoe dient een Joint Controller Agreement te worden goedgekeurd door de partners, en toegevoegd aan de partnerschapsovereenkomst.

        Budget

        Dit project wordt gefinancierd met projectmiddelen die via de ILV Noorderkempen worden gegenereerd.

        Besluit

        Art. 1: De joint controller agreement (JCA) als bijlage goed te keuren en toe te voegen aan de partnerschapsovereenkomst van het ‘Lokaal Netwerk MOEF Noorderkempen’, zoals goedgekeurd door de OCMW-raad op datum van 23 oktober 2023.

        Art. 2: Deze beslissing voor verder gevolg over te maken aan de ILV Noorderkempen en de ondertekende overeenkomsten aan hen te bezorgen om aan de betreffende partnerovereenkomst toe te voegen.

    • Rondvraag

      • Rondvraag.

        Aanwezig: Frank Wilrycx, Kris Govers, Monique Quirynen, Raf Verheyen, Leen Kerremans, Annie Verheyen, Jef Van Accom, Jef Schoofs, Kris Luyckx, Tine Van der Vloet, Evelien Willems, Josée Van Aert, Boris Kersemans, Koen Staes, Nele Daems, Jan Quirijnen, Jan De Bie, Luc Holthof, Ann Wouters, Dries Couckhuyt
        Wetgeving

        Ingevolge artikel 31 en artikel 74 van het decreet lokaal bestuur en artikel 11 van het huishoudelijk reglement van de OCMW-raad wordt aan de raadsleden de mogelijkheid geboden aan het vast bureau vragen te stellen.

De voorzitter sluit de zitting op 23/09/2024 om 21:22.

Namens OCMW-raad,

Dries Couckhuyt
Algemeen directeur

Frank Wilrycx
Burgemeester-Voorzitter